I GZ 296/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Zamiejscowego w Radomiu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2026 r. sygn. akt VIII SAB/Wa 30/25 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi A. B. na bezczynność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w przedmiocie bezczynności organu w sprawie egzekucji dotyczącej opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy OC postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału VIII Zamiejscowego w Radomiu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 28 kwietnia 2026 r., VIII SAB/Wa 30/25 wezwał A. B. (dalej: skarżący) – na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) – do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 kwietnia 2026 r., VIII SAB/Wa 30/25. Wskazane wezwanie zostało doręczone skarżącemu 8 maja 2026 r. (vide ZPO k. 271 akt sądowych). Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. W uzasadnieniu wskazał, że wnosi o uchylenie lub uzupełnienie zarządzenia i uwzględnienie wnoszonych przez niego próśb. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W świetle art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym zażalenia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątki. Nie pobiera się opłat sądowych od zażaleń, o których mowa w art. 259 i art. 260 p.p.s.a., tj. wnoszonych w przedmiocie prawa pomocy (art. 261 p.p.s.a.), a także od zażaleń na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227 § 2 p.p.s.a.). Nadto z mocy art. 220 § 4 p.p.s.a. wolne od wpisu jest zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 tego artykułu, tj. o odrzuceniu skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uwagi na sporządzenie tego pisma osobiście, nie zaś przez pełnomocnika, o którym stanowią art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a., w przypadku zaskarżania postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną. Zażalenie od tego typu postanowienia nie jest wolne od wpisu sądowego, postępowanie nie jest objęte tak przedmiotowym jak i podmiotowym zwolnieniem od obowiązku uiszczania kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.). Tym samym skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych na wydane w tej sprawie postanowienie Sądu I instancji z 10 kwietnia 2026 r., prawidłowo została również wskazana podstawa prawna wezwania, zatem i samo zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.