I GZ 32/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. sp. z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wr 557/16 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] marca 2016 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 5 grudnia 2016 r. odrzucił skargę P. sp. z o.o. w K.na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z [...] marca 2016 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za wrzesień 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 31 października 2016 r., wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 2 listopada 2016 r. Stronie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym – poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie przewyższającej 10.000 zł. - postanowieniem WSA z 3 października 2016 r. Z uwagi na brak uiszczenia przez Spółkę wymaganego wpisu, w wyznaczonym powyższym zarządzeniem terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę zgodnie z art. 220 § 3 ppsa. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez WSA. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła ograniczenie prawa do sądu, co jest sprzeczne z art. 45 ust. 1 i 77 ust. 2 Konstytucji. W uzasadnieniu powołała się na wykazanie w trakcie postępowania, że nie jest w stanie uiścić ustalonego wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jako niezasadne podlega oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: ppsa), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 ppsa). W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Jak wynika z akt sprawy, sytuacja majątkowa skarżącej została przez Sąd oceniona. Stronie przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym – poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie przewyższającej 10.000 zł. - postanowieniem referendarza sądowego z 16 sierpnia 2016 r., które postanowieniem z 3 października 2016 r. WSA utrzymał w mocy. W zarządzeniu z 31 października 2016 r. skarżącą wezwano zaś do uiszczenia wpisu w wysokości, która nie przekracza tej kwoty – jest równa 10.000 zł. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie w dniu 2 listopada 2016 r. W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie w dniu 9 listopada 2016 r. (środa). W tak zakreślonym terminie strona nie uiściła wymaganego wpisu od skargi. Tym samym prawidłowo Sąd I instancji odrzucił skargę Spółki. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.