I GZ 45/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 21 sierpnia 2012 r. sygn. akt I SA/Kr 1287/12 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. G. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2012 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. wezwał W. G. do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [..]. czerwca 2012 r. w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W podstawie prawnej powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 207, dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, dalej: "rozporządzenie w sprawie wpisów"). Zażaleniem W. G. zaskarżył to zarządzenie w całości wnosząc o jego uchylenie. W ocenie skarżącego Sąd bezzasadnie rozdzielił jedną sprawę na 24 oddzielnych, co spowodowało wzrost kosztów wpisu ze 100 złotych do 2.500 złotych. Sprawa, zdaniem skarżącego powinna toczyć się pod jednym numerem, a nie aż dwudziestu czterech. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. W związku ze stanowiskiem skarżącego, sformułowanym w uzasadnieniu zażalenia, o niezasadności rozdzielania objętych jedną skargą spraw podatkowych na 24 odrębnych spraw sądowych, w pierwszej kolejności stwierdzić należy, że art. 57 § 3 p.p.s.a. zawiera obligatoryjny obowiązek rozdzielenia skarg przez przewodniczącego w przypadku wniesienia więcej niż jednej skargi w jednym piśmie. Oznacza to, że w sytuacji objęcia skargą w jednym piśmie procesowym kilku aktów lub czynności administracji publicznej, przewodniczący jest zobowiązany do rozdzielenia tych skarg na poszczególne, pojedyncze sprawy sądowoadministracyjne. Skarżący w piśmie procesowym z dnia 25 lipca 2012 r. zaskarżył 24 postanowienia o stwierdzeniu niedopuszczalności zażalenia. Każde z tych postanowień wydane zostało w odrębnej, zarejestrowanej pod innym numerem, sprawie administracyjnej. Bezsprzecznie, zatem pismo to zawierało 24 skargi, które wobec treści art. 57 § 3 p.p.s.a., podlegały rozdzieleniu. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. W przypadku wniesienia pisma podlegającego opłacie bez jej uiszczenia, przewodniczący zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. wezwie wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Skarżący w jednym piśmie procesowym zaskarżył 24 postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Skargi zwarte w tym piśmie zostały rozdzielone zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 20 sierpnia 2012 r. Zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego dotyczy skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr 35000-IAGW-9116-228/12. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wpisów, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 złotych. Skoro przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie było postanowienie organu podatkowego – postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie podatku akcyzowego, to wysokość należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie 100 złotych, została określona prawidłowo. Mając zaś na uwadze powołane regulacje dotyczące obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w związku w wniesieniem pisma do sądu, skarżący został również prawidłowo wezwany do uiszczenia opłaty od wniesionej skargi. Z przedstawionych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.