I GZ 456/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 października 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 1911/19 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. z dnia 8 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 17 października 2019 r. sygn. akt I SA/Gd 1911/19, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm., dalej: p.p.s.a.), oraz § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.), wezwał pełnomocnika [...] – dalej: skarżąca lub spółka - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. z 8 sierpnia 2019 r. w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym - w kwocie 500 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na to zarządzenie złożył pełnomocnik Spółki wnosząc o jego uchylenie oraz ustalenie, że wpis od skargi stanowi kwotę 200 zł. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy tj. art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3 pkt 13 w zw. z ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. polegające na nieprawidłowym ustaleniu wysokości wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, podczas, gdy prawidłowa wysokość wpisu sądowego powinna wynosić 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Na wstępie należy podkreślić, że przedmiotem badania Naczelnego Sądu Administracyjnego na obecnym etapie postępowania nie jest zasadność skargi na decyzję organu administracji, ani możliwość poniesienia przez skarżącego kosztów sądowych. Zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi prowadzi do tego, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia jedynie, czy zachodziły podstawy prawne do wezwania o uiszczenie wpisu i czy wysokość tej opłaty została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Spór zaistniały na gruncie tej sprawy dotyczy charakteru wpisu sądowego należnego w przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia jest decyzja dotycząca zmiany wskazanej w zgłoszeniu celnym metody płatności podatku od towarów i usług. Podstawowe znaczenie dla rozstrzygnięcia powyższej kwestii ma art. 231 p.p.s.a., zgodnie, z którym wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w sytuacji, gdy strona składa skargę na decyzję organu odwoławczego w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym, powinna uiścić wpis stały, którego wysokość precyzuje § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przedmiotem sprawy, co wynika z treści decyzji organów celnych, była zmiana danych w zgłoszeniu celnym rozstrzygnięcie to należało, zatem do spraw z zakresu prawa celnego. W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału I WSA w Gdańsku, w wykonaniu obowiązku z art. 220 p.p.s.a., wzywając stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 8 sierpnia 2019 r. w przedmiocie zmiany danych w zgłoszeniu celnym prawidłowo wezwał pełnomocnika Spółki do uiszczenia wpisu stałego od skargi w kwocie 500 zł, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 13 rozporządzenia (tak też NSA w postanowieniu z 17 grudnia 2019 r. sygn. akt I GZ 435/19). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.