I OPP 53/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. G. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, sygn. akt III SAB/Łd 13/08 w sprawie ze skargi M. G. na bezczynność Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie unieważnienia mapy ewidencji gruntów postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania M. G. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie jego skargi na bezczynność Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie unieważnienia mapy ewidencji gruntów, zarzucając Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi przewlekłe prowadzenie postępowania. Z akt sprawy wynika, że skarga M. G. z dnia 18 marca 2008 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 9 maja 2008 r. Postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, natomiast postanowieniem z dnia 7 listopada 2008 r. odrzucił skargę M. G. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 24 listopada 2008 r. Pismem z dnia 4 grudnia 2008 r. M. G. wniósł skargę kasacyjną, która postanowieniem z dnia 5 lutego 2009 r. została odrzucona z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżącego, tj. niezachowanie wymogu określonego w art. 175 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismem z dnia 9 lipca 2013 r. M. G. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki - art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej jako "ustawa"). Jednakże zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona w toku postępowania w sprawie. Skarga wniesiona po zakończeniu postępowania w sprawie jest zatem niedopuszczalna. Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Postępowanie w sprawie ze skargi M. G. na bezczynność organu w przedmiocie unieważnienia mapy ewidencji gruntów zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 listopada 2008 r. sygn. akt III SAB/Łd 13/08. Natomiast skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie została wniesiona w dniu 9 lipca 2013 r., tj. po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego. Z tych też względów skargę należało uznać za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w sentencji postanowienia.