I OSK 1285/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Łukaszewska – Macioch (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 977/07 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: zawiesić postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 977/07 na skutek skargi J. S. uchylił decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oraz orzekł, że decyzja ta nie podlega wykonaniu. Zaskarżoną decyzją Wojewoda Śląski, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 i art. 104 kpa w zw. z art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) oraz art. 118 ust. 1 i art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), uchylił decyzję Prezydenta Katowic z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] ustającą i przyznającą J. S. odszkodowanie w kwocie [...] zł za utratę własności nieruchomości położonej w Katowicach stanowiącej działkę nr [...] karta mapy [...] obręb L. o pow. [...] m2, która stała się z mocy prawa własnością Miasta Katowice jako grunt trwale zajęty pod gminną drogę publiczną - ul. [...] uznając, że odszkodowanie wypłaca się na rzecz osób, których pozbawiono prawa własności w oparciu o stan faktyczny i prawny nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r., a więc na rzecz podmiotów, które utraciły prawo własności nieruchomości w związku z nabyciem go z mocy prawa w dniu 1 stycznia 1999 r. przez określony podmiot publicznoprawny. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Wojewoda Śląski. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) powoływana dalej jako: "P.p.s.a." ) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadaministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W sprawie o sygnaturze akt I OSK 313/08 Naczelny Sąd Administracyjny postanowił na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przedstawić składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości następujące zagadnienie prawne: czy osobą uprawnioną do odszkodowania i złożenia wniosku, o którym mowa w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) jest wyłącznie osoba, która była właścicielem nieruchomości zajętej pod drogę publiczną w dniu 1 stycznia 1999 r., czy także osoba, która po dniu 1 stycznia 1999 r., ale przed wydaniem decyzji na podstawie art. 73 ust. 3 tej ustawy, nabyła taką nieruchomość w drodze umowy w formie aktu notarialnego i została wpisana jako właściciel nieruchomości w księdze wieczystej, w trybie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. Nr 124, poz. 1361 ze zm.). W ocenie Sądu udzielenie odpowiedzi na wskazane pytanie prawne będzie miało istotne znaczenie dla rozpoznania przedmiotowej skargi kasacyjnej. Mając na uwadze podniesione wyżej względy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego odpowiedzi na pytanie prawne zadane w sprawie o sygn. akt I OSK 313/08.