I OSK 1498/19

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2019-10-03

Skład orzekający: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą, w sytuacji gdy jeden ze współskarżących cofnął skargę osobiście, a drugi przez pełnomocnika działającego na podstawie udzielonego pełnomocnictwa, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą, przy braku przesłanek negatywnych określonych w art. 60 PPSA, prowadzi do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 PPSA. Sąd jest związany skutecznym cofnięciem skargi, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności.
Stan faktyczny
F.B. i Z.B. złożyli skargę kasacyjną od wyroku WSA w Łodzi, który oddalił ich skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków. Następnie F.B. i Z.B. cofnęli skargę kasacyjną. Jeden ze współskarżących cofnął skargę osobiście, a drugi przez pełnomocnika działającego na podstawie udzielonego pełnomocnictwa. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał kwestię skuteczności cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 3 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej F.B. i Z.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 673/18 w sprawie ze skargi F.B. i Z.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne. Wyrokiem z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Łd 673/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę F.B. i Z.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków a ponadto przyznał i nakazał wypłacić koszty nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył pełnomocnik F.B. i Z.B. Jednakże w piśmie z dnia [...] lipca 2019 r. (data stempla pocztowego), będącym uzupełnieniem stanowiska przedstawionego w skardze kasacyjnej, F.B. wskazał, że wyznaczony z urzędu pełnomocnik wnosząc skargę kasacyjną uczynił "samowolę". Na skutek powyższych pismem z dnia [...] lipca 2019 r. F.B. i Z.B. cofnęli skargę kasacyjną, przy czym podpis pod pismem złożył wyłącznie F.B. z adnotacją "żona moja odmówiła podpisu leczy się na [...]". Następnie pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r. pełnomocnik skarżących wskazał, że w wykonaniu zobowiązania sądu z dnia 17 lipca 2019 r., działając w imieniu Z.B., cofa złożoną w przedmiotowej sprawie skargę kasacyjną. Pismem zaś z 21 sierpnia 2019 r. Z.B. osobiście cofnęła skargę kasacyjną. Na marginesie wskazać należy, że skarżący zostali zwolnieni od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł postanowieniami z 20 lipca 2018 r. oraz 22 sierpnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli natomiast skarżący skutecznie cofnął skargę, to zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w art. 60 p.p.s.a. W związku z tym, że strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło