I OSK 1509/22
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-11-25
Skład orzekający: Sędzia NSA Marian Wolanin
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku śmierci strony postępowania administracyjnego, która była właścicielem nieruchomości, a następnie nieruchomość została objęta umową darowizny, można podjąć zawieszone postępowanie bez formalnego stwierdzenia nabycia spadku po zmarłej?Ratio decidendi
Zawieszone postępowanie sądowe można podjąć z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W przypadku śmierci strony, gdy ustalono, że jej następcy prawni (na podstawie umowy darowizny) są właścicielami nieruchomości będącej przedmiotem sporu, można uznać, że przyczyna zawieszenia ustała, a postępowanie można podjąć.Stan faktyczny
Postępowanie przed NSA zostało zawieszone z powodu śmierci uczestniczki postępowania J. P. do czasu ustalenia jej następców prawnych. W toku postępowania wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej, wskazujące, że po zmarłej nie przeprowadzono postępowania spadkowego, ale na podstawie umowy darowizny skarżąca i inny uczestnik stali się właścicielami działki, z której wydzielono sporną nieruchomość. Do pisma załączono umowę darowizny i odpis z księgi wieczystej potwierdzający własność.Rozstrzygnięcie
Podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2467/19 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z 21 sierpnia 2019 r., nr DO.1.4614.355.2019.AŁ w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości postanawia: podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Postanowieniem z 1 lipca 2025 r., sygn. akt I OSK 1509/22, Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 poz. 935; dalej: p.p.s.a.), z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania J. P., do czasu ustalenia jej następców prawnych.
Niniejsze postępowanie toczy się w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę M., prawa własności nieruchomości położonej w obrębie J., oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 0,0135 ha (dalej: sporna działka), wydzielona z działki nr [...] (dalej: działka nr [...]), która 31 grudnia 1998 r. stanowiła własność J. P.
Dnia 12 listopada 2025 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej kasacyjnie, w którym wskazano, że po zmarłej J. P. nie było przeprowadzone postępowanie spadkowe, strona nie dysponuje odpisem aktu poświadczenia dziedziczenia i odpisem postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po ww. zmarłej. W piśmie tym wyjaśniono, że zmarła J. P. wraz z J. P.1 za życia dokonali podziału majątku, w następstwie czego skarżąca kasacyjnie oraz uczestnik postępowania K. B. na podstawie umowy darowizny stali się właścicielami m.in. działki o nr [...].
Z załączonych do ww. pisma dokumentów, tj. kserokopii umowy darowizny i ustanowienia służebności, sporządzonej 3 sierpnia 1999 r. w formie aktu notarialnego (Repertorium A numer: [...]) oraz odpisu zwykłego z księgi wieczystej nr [...] wynika, że działka nr [...] była przedmiotem darowizny na rzecz M. B. oraz K. B., jako składnik majątku wspólnego obdarowanych i nadal stanowi ich własność.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w razie śmierci strony Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych. W związku z ustaleniem, że M. B. i K. B. są następcami prawnymi J. P. – tj. właścicielami działki nr [...], z której wydzielona została sporna działka, należy uznać, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 zdanie pierwsze p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło