I OSK 1785/13
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2015-01-08
Skład orzekający: Małgorzata Pocztarek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury jest zobowiązany do wydania decyzji o przyjęciu na aplikację sędziowską lub prokuratorską, gdy sąd administracyjny uwzględnił skargę na decyzję o odmowie przyjęcia, niezależnie od przyczyny uwzględnienia skargi?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny postanowił podjąć zawieszone postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku innego postępowania, w którym zapadł wyrok. Sąd powołał się na wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2014 r. w sprawie o sygn. akt I OPS 2/14, który stwierdził, że Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury nie jest zobowiązany do wydania decyzji o przyjęciu na aplikację specjalistyczną w każdym przypadku uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny, a jedynie gdy uwzględnienie nastąpiło z przyczyn merytorycznych, a nie formalnych.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 listopada 2012 r. odmawiającą A.C. przyjęcia na aplikację prokuratorską. Postępowanie przed NSA zostało zawieszone z uwagi na toczące się inne postępowanie, którego wynik mógł mieć wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Po uprawomocnieniu się orzeczenia w sprawie I OPS 2/14, NSA postanowił podjąć zawieszone postępowanie.Rozstrzygnięcie
Postanowił podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2312/12 w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 listopada 2012 r. nr [..] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację prokuratorską postanawia: podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Postanowieniem z 28 maja 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 2312/12 w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 listopada 2012 r. nr [..] w przedmiocie odmowy przyjęcia na aplikację prokuratorską, uznając, że rozstrzygnięcie jakie zapadnie w sprawie I OSK 1360/13 będzie miało wpływ na wynik niniejszej sprawy (art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie: "P.p.s.a."). W przywołanej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 maja 2014 r., sygn. akt I OSK 1360/13, przedstawił składowi siedmiu sędziów tego Sądu do rozstrzygnięcia budzące poważne wątpliwości zagadnienie prawne: "czy w świetle przepisu art. 29 ust. 6 w związku z art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. Nr 26, poz. 157 ze zm.), niezależnie od przyczyny uwzględnienia przez sąd administracyjny skargi na decyzję o odmowie przyjęcia na aplikację sędziowską lub prokuratorską, Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury jest zobowiązany do wydania decyzji o przyjęciu na aplikację sędziowską lub prokuratorską, bez potrzeby ponownego badania wniosku kandydata i prowadzenia w tym celu postępowania administracyjnego?".
Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 17 grudnia 2014 r. w sprawie o sygn. akt I OPS 2/14, stwierdził, że "szczególne unormowanie przyjęte w art. 23 ust. 4 ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury , które polega na tym, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny, Dyrektor Krajowej Szkoły wydaje decyzję o przyjęciu na aplikację, oznacza, że w razie wadliwego sporządzenia listy klasyfikacyjnej (listy kwalifikacyjnej), w tym co do liczby punktów uzyskanych przez aplikanta (kandydata na aplikację ogólną) i jego miejsca na liście oraz uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny z tego powodu, ma być podjęta decyzja o przyjęciu na aplikację, ponieważ nie jest możliwe sporządzenie nowej listy i określenie na nowo sumy punktów uzyskanych przez poszczególne osoby i ich miejsc na liście. Nie w każdym przypadku uwzględnienia skargi Dyrektor Krajowej Szkoły zobowiązany jest więc do wydania decyzji o przyjęciu na aplikację specjalistyczną. Brak jest podstaw do wydania takiej decyzji w przypadku, gdy do uwzględnienia skargi doszło z przyczyn formalnych, np. w sytuacji, gdy zaskarżona decyzja była dotknięta jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a. lub w innych przepisach."
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
Z uwagi na fakt wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku w sprawie o sygn. akt I OPS 2/14 Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło