I OSK 2116/22
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2023-10-13
Skład orzekający: Jolanta Rudnicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę, która jest zwolniona z kosztów sądowych, skutkuje umorzeniem postępowania i czy wniosek o zwrot wpisu jest zasadny, jeśli wpis nie został uiszczony?Ratio decidendi
Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., prowadzi do umorzenia postępowania, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. W przypadku strony zwolnionej z kosztów sądowych, wniosek o zwrot wpisu od skargi kasacyjnej jest bezzasadny, jeśli wpis nie został uiszczony.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił jego skargę na decyzję SKO w Poznaniu dotyczącą wygaśnięcia decyzji o rozłożeniu na raty i zwrocie nienależnie pobranych świadczeń na utrzymanie małoletnich. Pełnomocnik skarżącego cofnął skargę kasacyjną i wniósł o zwrot wpisu. NSA umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, a wniosek o zwrot wpisu za bezzasadny z uwagi na zwolnienie skarżącego z kosztów.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 13 października 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Po 211/22 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o rozłożeniu na raty i zwrocie nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania małoletnich postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 18 sierpnia 2022r., sygn. akt II SA/Po 211/22, oddalił skargę M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o rozłożeniu na raty i zwrocie nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania małoletnich
Od powyższego wyroku skarżący, reprezentowany przez adwokata, wniósł skargę kasacyjną.
Pismem z dnia 25 lipca 2023 r., pełnomocnik skarżącego kasacyjnie cofnął skargę kasacyjną, wnosząc o zwrot całości uiszczonego wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634. – dalej "p.p.s.a."), strona, która wniosła skargę, może ją cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 193 p.p.s.a., przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej skutkuje umorzeniem postępowania.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w niniejszej sprawie, nie zachodzi sytuacja, w której cofnięcie skargi kasacyjnej zmierzałoby do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Wobec tego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.
W odniesieniu do wniosku o zwrot uiszczonego wpisu wskazać należy, że skarżący jest zwolniony od obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art.239 pkt 1 lit. a p.p.s.a i dlatego nie miał obowiązku uiszczania wpisu od skargi kasacyjnej. Z akt wynika, że takiego wpisu nie uiścił. Natomiast postanowieniem z dnia 12 września 2022 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu orzekł o zwrocie skarżącemu kwoty 100 zł tytułem nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W niniejszej zaś sprawie przedmiotem skargi jest rozstrzygnięcie w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o rozłożeniu na raty i zwrocie nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania małoletnich. Wobec tego Sąd stwierdził, że skarżący nie miał obowiązku uiszczać opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku w tej sprawie. Orzekł zatem o zwrocie uiszczonej opłaty, zgodnie z art. 225 p.p.s.a.
W dniu 5 października 2023 r. w związku z w/w postanowieniem, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II WSA w Poznaniu zwrócił się do Oddziału Finansowo – Budżetowego WSA w Poznaniu o zwrot należnej kwoty na konto bankowe pełnomocnika skarżącego – adwokata G. K.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło