I OSK 447/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. S. "S." w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 897/11 w sprawie ze skargi G. S. "S." w C. na uchwałę Rady Miejskiej w C. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres powyżej 3 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy części nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie do czasu zakończenia sprawy o sygn. akt I OPS 3/12 Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyrokiem z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. akt II SA/Sz 897/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę G. S. "S." w C. na uchwałę Rady Miejskiej C. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres powyżej 3 lat oraz na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy części nieruchomości. Sąd I instancji uznał, że wskutek podjęcia uchwały przez Radę Gminy nie nastąpiło naruszenie interesu prawnego skarżącej, co skutkuje oddaleniem skargi. Skargę kasacyjną na powyższy wyrok złożyła G. S. "S. C." w C. domagając się jego uchylenia w całości i przekazania sprawy WSA w Szczecinie do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszym przypadku przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej jest uchwała Rady Miejskiej, który to organ występował przed Sądem I instancji. Składowi orzekającemu w niniejszej sprawie z urzędu znana jest okoliczność, że w dniu 19 kwietnia 2012 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego zwrócił się z wnioskiem o podjęcie uchwały w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, która ma wyjaśnić "Czy zdolność procesową w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawach skarg, których przedmiotem jest uchwała rady gminy, ma wójt (burmistrz, prezydent) czy rada gminy?" Naczelny Sąd Administracyjny zobligowany jest w ramach kontroli instancyjnej badać, czy podmiot występujący w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma zdolność procesową. Niewątpliwie zatem wynik postępowania w sprawie wszczętej wnioskiem Prezesa NSA - zarejestrowanej pod sygn. akt I OPS 3/12 - będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszym postępowaniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny postanowił o zawieszeniu postępowania sądowego w niniejszej sprawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz. 270).