I OSK 544/13

` POSTANOWIENIE Dnia 5 kwietnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S. K. i L. K. – wspólników [...] spółka cywilna w K. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej S. K. i L. K.– wspólników [...] spółka cywilna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 421/10 w sprawie ze skargi S. K. i L. K. wspólników [...] spółki cywilnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 20 listopada 2012 r. oddalił skargę S. K. i L.K. wspólników [...] spółki cywilnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej. Pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. S. K. i L. K. wnieśli skargę kasacyjną od w/w wyroku wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku wskazali, że egzekucja przedmiotowej opłaty może doprowadzić do zachwiania sytuacji finansowej przedsiębiorstwa prowadzonego przez skarżących, a w konsekwencji do jego upadku. Utrata płynności finansowej przez spółkę, która nie dysponuje tak znacznymi wolnymi środkami finansowymi może doprowadzić do jej niewypłacalności, wypowiedzenia umów kredytowych związanych z realizacja inwestycji, a konsekwencji do upadku całego przedsiębiorstwa. Wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z poglądów utrwalonych w judykaturze warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wskazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że na stronie spoczywa jedynie obowiązek uprawdopodobnienia, nie zaś udowodnienia wystąpienia przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. W świetle powyższego stwierdzić należy, że argumenty przedstawione we wniosku przez przedsiębiorstwo uprawdopodabniają, iż obciążenie finansowe z tytułu opłaty dodatkowej w wysokości 2.096.162.40 zł, w sytuacji, gdy nie przewidziano tak znacznego wydatku, jakim niewątpliwie jest kwota tego odszkodowania może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki w postaci zachwiania płynności finansowej, a w konsekwencji zatrzymanie procesu inwestycyjnego. Egzekucja przedmiotowej kwoty w sposób oczywisty wpłynie negatywnie na możliwości płatnicze przedsiębiorstwa, co w obliczu faktu, iż skarżący wciąż prowadzą proces inwestycyjny polegający na zabudowie nieruchomości, której są użytkownikami wieczystymi, spowodować może zahamowanie a nawet wstrzymanie tego procesu. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.