I OW 248/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Jeleniej Góry o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Jeleniej Góry a Prezydentem Miasta Lubina w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. G. o świadczenia z zakresu pomocy społecznej postanawia: 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić Prezydentowi Miasta Jeleniej Góry kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jeleniej Górze, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Jeleniej Góry, wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Jeleniej Góry a Prezydentem Lubina w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. G. o świadczenia z zakresu pomocy społecznej. W odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia 11 lutego 2015 r. Prezydent Miasta Lubina, reprezentowany przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubinie, uznał swoją właściwość miejscową do rozpoznania wniosku złożonego w niniejszej sprawie. Organ wskazał, że jego właściwość miejscowa wynika z okoliczności, że J. G. od dnia 2 stycznia 2015 r. jest zameldowany na pobyt stały u rodziców w Lubinie. Wobec powyższego, Prezydent Miasta Jeleniej Góry pismem z dnia 24 lutego 2015 r. (podano omyłkowo rok 2014), cofnął wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość i wniósł o umorzenia postępowania w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skoro w niniejszej sprawie, po uznaniu przez Prezydenta Miasta Lubina swojej właściwości miejscowej do rozpoznania wniosku J. G., wnioskodawca cofnął wniosek i wniósł o umorzenie postępowania, wystąpiły przesłanki do umorzenia postępowania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a, postanowił, jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego przez wnioskodawcę wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a