I OW 284/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem W. a Wójtem Gminy K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K. G. w sprawie umieszczenia w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić wniosek Wnioskiem z dnia 16 grudnia 2015 r. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] W. działając z upoważnienia Prezydenta W. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem W. a Wójtem Gminy K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K. G. w sprawie umieszczenia w domu pomocy społecznej. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej jako "P.p.s.a.") oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - wezwał Prezydenta W. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Jednocześnie Sąd wezwał Prezydenta W. do uzupełnienia braku formalnego wniosku - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku - poprzez nadesłanie upoważnienia udzielonego na podstawie art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163) Dyrektorowi Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] W. do załatwiania w imieniu Prezydenta W. spraw z zakresu pomocy społecznej, w tym do wydawania decyzji administracyjnych bądź podpisanie przez organ wniosku o rozstrzygnięcie sporu. Powyższe wezwania Sądu zostały doręczone Prezydentowi W. w dniu 5 stycznia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Nadto w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 P.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. W niniejszej sprawie wniosek Prezydenta W. z dnia 16 grudnia 2015 r., z upoważnienia którego działał Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] W. nie został opłacony, a także niedołączono do niego upoważnienia, o którym mowa w art. 110 ust. 7 ustawy o pomocy społecznej. Z tych względów NSA wezwał Prezydenta W. do uzupełnienia braku fiskalnego i formalnego wniosku, w terminie 7dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Jak wynika z akt sprawy wezwanie doręczono wnioskodawcy w dniu 5 stycznia 2016 r. Pozostało ono jednak bez odpowiedzi. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.