I OZ 1014/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 482/08 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie sędziego z dnia 6 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 482/08 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma E. H. z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie ze skargi E. H. w przedmiocie dostępu do dokumentów zgromadzonych w zasobach Instytutu Pamięci Narodowej postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 482/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. H. w przedmiocie dostępu do dokumentów zgromadzonych w zasobach Instytutu Pamięci Narodowej. Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2008 r. WSA w Warszawie pozostawił pismo E. H. z dnia 25 czerwca 2008 r. bez rozpoznania. Na powyższe zarządzenie E. H. złożył zażalenie z dnia 25 listopada 2008 r. Pismem z dnia 2 grudnia 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na zarządzenie z dnia 6 listopada 2008 r. przez nadesłanie odpisu tego środka zaskarżenia. Następnie postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. WSA w Warszawie na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.), odrzucił zażalenie E. H. z dnia 25 listopada 2008 r. wskazując, iż skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych i nie nadesłał odpisu zażalenia. Pismem z dnia 18 lutego 2009 r., zatytułowanym odwołanie, E. H. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 15 stycznia 2009 r. wyjaśniając, iż z uwagi na stan zdrowia nie zachował terminu do wniesienia tego środka zaskarżenia. Postanowieniem z dnia 29 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił skarżącemu termin do złożenia zażalenia na postanowienia WSA w Warszawie z dnia 15 stycznia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznania jest zażalenie E. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2009 r. o odrzuceniu zażalenia skarżącego na zarządzenie z dnia 6 lipca 2008 r. W związku z tym wskazać należy, iż zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Zgodnie z art. art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 49 § 1 P.p.s.a. w wypadku gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania braków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Z akt niniejszej sprawy wynika, ze pismem z dnia 2 grudnia 2008 r. WSA w Warszawie wezwał E. H. do nadesłania - w terminie 7 dni - odpisu zażalenia z dnia 25 listopada 2008 r. na zarządzenie z dnia 6 listopada 2008 r. pouczając skarżącego, ze nieuzupełnienie braków formalnych w tym terminie będzie stanowiło podstawę do odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Powyższe wezwanie z dnia 2 grudnia 2008 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 grudnia 2008 r. W wyznaczonym terminie nie wykonał on tego wezwania i nie nadesłał odpisu zażalenia z dnia 25 listopada 2008 r. Wobec nieusunięcia braków formalnych w terminie i prawidłowego w tym zakresie pouczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie z dnia 6 listopada 2008 r. Powyższe postanowienie zgodne jest z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 49 § 1 P.p.s.a. zatem zażalenie złożone na to orzeczenie, jako niemające usprawiedliwionych podstaw, nie zasługuje na uwzględnienie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.