I OZ 1028/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1660/15 w przedmiocie cofnięcia prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione postanawia: odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 12 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1660/15 odrzucił skargę Z. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Następnie postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i oddalił wniosek Z. S. o ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 18 kwietnia 2016 r. Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo zatytułowane "skarga na bezczynność WSA Kraków referendarza sądowego Grzegorz Korcz". W związku z treścią powyższego pisma, zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2016 r. wezwano Z. S. do sprecyzowania jego pisma poprzez wskazanie czy pismo to jest skargą kasacyjną od postanowienia WSA w Krakowie z dnia 12 stycznia 2016 r., czy sprzeciwem od postanowienia Sądu z dnia 1 kwietnia 2016 r., czy też ma inny charakter. Sąd jednocześnie zaznaczył, że niewykonanie wezwania w terminie skutkować będzie pozostawieniem pisma bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał pismo, które nie stanowiło odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 29 kwietnia 2016 r. Z tych też względów, zarządzeniem z dnia 30 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pozostawił pismo Z. S. z dnia 18 kwietnia 2016 r. bez rozpoznania. Zarządzenie powyższe skarżący otrzymał w dniu 11 czerwca 2016 r. Pismem z dnia 13 czerwca 2016 r. Z. S. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1660/15 w przedmiocie cofnięcia prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.- dalej jako "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sadu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 P.p.s.a.. Natomiast stosownie do treści art. 198 P.p.s.a. zażalenie przysługuje również na zarządzenia przewodniczącego jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W niniejszej sprawie Z. S. w piśmie z dnia 13 czerwca 2016 r. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 1660/15. Z akt sprawy wynika natomiast, że WSA w Krakowie w sprawie III SA/Kr 1660/15 wydał postanowienie z dnia 12 stycznia 2016 r. o odrzuceniu skargi Z. S., postanowienie z dnia 1 kwietnia 2016 r. o umorzeniu postępowania w części zwolnienia od kosztów sądowych i oddaleniu wniosku o ustanowienie adwokata oraz zarządzenie z dnia 30 maja 2016 r. o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Powyższe oznacza, że WSA w Krakowie w dniu 8 czerwca 2016 r. nie wydał jakiegokolwiek postanowienia w przedmiocie cofnięcia prawa pomocy. Tym samym zażalenie Z. S. złożone na nieistniejące postanowienie uznać należy za niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.