I OZ 104/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. G., S. R., B. R., J. S., Z. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2011 r., IV SA/Wa 46/11 wzywające T. G., S. R., B. R., J. S., Z. S. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T. G., S. R., B. R., J. S., Z. S. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia (...) listopada 2010 r., nr. (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2011 r., IV SA/Wa 46/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał T. G., S. R., B. R., J. S., Z. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Gospodarki z dnia 2 listopada 2010 r. w kwocie 200 (dwieście) złotych stosownie do §2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 24 stycznia 2011 r. zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli T. G., S. R., B. R., J. S., Z. S. podnosząc, iż "skoro Minister Gospodarki wznowił postępowanie z urzędu, przekazanie skargi do Sądu stanowi sprzeczność, a w konsekwencji żądanie uiszczenia wpisu wydaje się nieuzasadnione. Dziwi nas dualizm postępowania Ministra Gospodarki, który z jednej strony wznawia postępowanie, a z drugiej strony osiem dni później wnosi do Sądu o oddalenie skargi". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W przedmiotowej sprawie T. G., S. R., B. R., J. S. oraz Z. S. zaskarżyli decyzję Ministra Gospodarki z dnia 2 listopada 2010 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. W niniejszej sprawie prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 200 zł, zgodnie z do §2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy wynosi 200 zł. W niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Skoro skarżący wnieśli skargę na decyzję organu w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania, należało uznać, że zaskarżone zarządzenie Sądu pierwszej instancji odpowiada prawu. Okoliczność wydania przez Ministra Gospodarki postanowienia z dnia 29 grudnia 2010 r., którym wznowił postępowanie w sprawie przejścia na własność Państwa nieruchomości skarżących, będzie stanowić przedmiot sprawy toczącej się przed Sądem pierwszej instancji. W przypadku uwzględnienia skargi, bądź umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, skarżącym będzie przysługiwać prawo żądania zwrotu kosztów postępowania. Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.