I OZ 1046/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 lipca 2005 r. sygn. akt IISAB/ Sz 12/ 05 odmawiające P. J. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 15 lipca 2005 r. sygn. akt II SAB/Sz 12/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił P. J. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie z jego skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...], w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. W uzasadnieniu wskazano, iż wprawdzie w złożonym wniosku skarżący wykazuje niskie dochody, jednakże oświadczenie to nie jest - w ocenie Sądu - pełne i nie odzwierciedla jego rzeczywistej sytuacji materialnej. Bowiem, z urzędu wiadomym jest fakt, iż aktem notarialnym z dnia 9 maja 2000 r. Rep. Nr 2/6/2000 zawartym przed notariuszem Elżbietą Kozarkiewicz-Cegłowską w [...], skarżący dokonał sprzedaży w celu zamiany swego mieszkania i z tego tytułu uzyskał kwotę 51.730 zł oraz prawo najmu mieszkania komunalnego. Jednakże kwoty tej skarżący nie ujawnił w złożonym oświadczeniu o stanie majątkowym. Nie można również pominąć - wskazał Sąd - iż w P. J. w 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ponad 200 skarg, a tylko w okresie od 1 stycznia do końca kwietnia 2005 r., w Sądzie tym zostało zarejestrowanych kolejnych 175 jego skarg, co również pozostaje nie bez wpływu na ocenę sytuacji skarżącego. P. J. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie jako całkowicie pozbawionego logiki procesowej i zasad doświadczenia życiowego. Skarżący podkreślił ponadto, iż kłamstwem jest stawiany mu zarzut zatajenia faktu sprzedaży mieszkania za kwotę 51.730 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawiania wszelkich istotnych okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, której analiza umożliwia rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Niewątpliwie taką istotną okolicznością, mającą wpływ na ocenę, czy w sprawie zostały spełnione przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, jest fakt sprzedaży mieszkania w celu zamiany i umowy zamiany, który wynika z wskazanego przez Sąd I instancji, aktu notarialnego. Jednakże w złożonym na urzędowym formularzu - wniosku o przyznanie przedmiotowego prawa, skarżący całkowicie pominął tę okoliczność. Podkreślenia wymaga ponadto fakt, iż twierdzenia skarżącego, że w rzeczywistości sprzedaż mieszkania nie stanowiła dla niego źródła jakiegokolwiek dochodu nie mają znaczenia, bowiem z powołanego wyżej aktu notarialnego, wiążącego Sąd, wynika, iż P. J. uzyskał z tytułu sprzedaży mieszkania w celu zamiany, kwotę 51.730 zł. Stąd należy podzielić stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, iż P. J. nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.