I OZ 1122/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Po 280/09 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 8 października 2009 r. sygn. akt II SA/Po 280/09 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Po 280/09 odrzucił zażalenie K. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 8 października 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 11 sierpnia 2009 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 i § 3 ustawy P.p.s.a.). Stosowne pouczenie w tym zakresie skarżący otrzymał wraz z odpisem postanowienia z dnia 8 października 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Mimo to K. K. wniósł do Sądu zażalenie sporządzone osobiście. W związku z tym podlegało ono odrzuceniu jako niedopuszczalne. Na powyższe postanowienie K. K. złożył zażalenie zatytułowane "odwołanie", dołączając do niego plik kserokopii dokumentów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Ta ostatnia przesłanka odnosi się między innymi do zażaleń niespełniających wymogów przewidzianych w art. 194 § 4 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata, radcę prawnego lub jeden z podmiotów wymienionych w art.175 § 2 i § 3 P.p.s.a. K. K. otrzymał postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego prawnika. Skarżący, mimo tej informacji, zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sporządził osobiście, nie wykazując przy tym, aby miał do tego ustawową zdolność postulacyjną. Także z akt sprawy nie wynika, aby strona była uprawniona do samodzielnego sporządzenia przedmiotowego środka zaskarżenia. W tej sytuacji Sąd I instancji prawidłowo zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.