I OZ 1143/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 1058/14 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi D. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił D. Ś. sporządzenia uzasadnienia wyroku. Sąd wskazał, że 5 maja 2015 r. ogłosił wyrok oddalający skargę D. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie zwrotu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. W dniu 25 maja 2015 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o doręczenie odpisu powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem. Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Sąd I instancji stwierdził że wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku został złożony przez skarżącego z uchybieniem 7-dniowego terminu, który biegł od dnia 6 maja 2015 r. Skarżący we wniosku o sporządzenie uzasadnia wyroku nie wnosił o przywrócenie uchybionego terminu. Ponadto z akt sprawy wynika, że w przewidzianym prawem terminie pełnomocnik skarżącego ustanowiony z urzędu nie wnioskował o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. D. Ś. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Jednocześnie wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 5 maja 2015 r. Skarżący podniósł, że nie brał udziału w sprawie. Pełnomocnik zawiadomił go listem poleconym o treści zapadłego wyroku wraz z pouczeniem o dalszych, ewentualnych czynnościach. Ze względu na problemy zdrowotne i brak pierwotnego awiza w skrzynce list od pełnomocnika został odebrany przez skarżącego z opóźnieniem. Po odebraniu listu skarżący niezwłocznie złożył wniosek o uzasadnienie wyroku. W ocenie strony, brak wniosku o przywrócenie terminu nie może rodzić ujemnych skutków prawnych po stronie osoby, która w swoim przekonaniu "dopełniła aktów staranności". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z powołanym przez wojewódzki sąd administracyjny przepisem art. 141 § 2 P.p.s.a. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę może być zgłoszony w ciągu siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 5 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę D. Ś., tym samym zgodne z powołanym przepisem termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął bieg w dniu 6 maja 2015 r. i upłynął z dniem 12 maja 2015 r. Bezspornym jest, że wniosek skarżącego z dnia 25 maja 2015 r. nie został złożony w terminie określonym w powyższym przepisie a strona nie występowała o przywrócenie uchybionego terminu, stąd nie można postanowieniu Sądu z dnia 9 czerwca 2015 r. zarzucić błędnego rozstrzygnięcia. Argumenty podniesione w zażaleniu dotyczące stanu zdrowia skarżącego oraz trudności związanych z przekazaniem informacji pomiędzy stroną a jej pełnomocnikiem nie mają znaczenia przy ocenie zasadności zaskarżonego postanowienia. Kwestie te mogą być natomiast rozważane w postępowaniu o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia zainicjowanym po wydaniu zaskarżonego postanowienia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.