I OZ 1159/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 marca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 872/15 w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 872/15 w przedmiocie odmowy wyłączenia referendarza sądowego [...] w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów postanawia oddalić zażalenie Postanowieniem z 14 marca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 872/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie zażaleniowe od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 20 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 872/15 w przedmiocie wyłączenia referendarza sądowego. W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że [...] ( dalej skarżący) wniósł skargę na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów. W trakcie prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego z ww. skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 20 września 2016 r. odmówił wyłączenia referendarza sądowego. Skarżący pismem z 5 października 2016 r. wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Postanowieniem z 10 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę w związku z nieuiszczeniem przez skarżącego wpisu sądowego. Wobec niezaskarżenia ww. orzeczenia skutecznie złożonym zażaleniem, postanowienie o odrzuceniu skargi uprawomocniło się 4 lutego 2017 r. Sąd odwołał się do art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm.) dalej " P.p.s.a." i wskazał, że skoro Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 10 stycznia 2017r. odrzucił skargę w związku z nieuiszczeniem przez skarżącego wpisu sądowego, a postanowienie to jest prawomocne od 4 lutego 2017r., to sprawa została zakończona. Rozpoznanie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 20 września 2016r. sygn. akt IV SA/Po 872/15 w przedmiocie odmowy wyłączenia referendarza sądowego jest zatem bezprzedmiotowe. Skoro postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, Wojewódzki Sąd Administracyjny był zobligowany umorzyć postępowanie. Zażalenie na powyższe postanowienie pismem z 11 kwietnia 2017 r. złożył skarżący wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, zwolnienie z kosztów postępowania sądowego, ustanowienie pełnomocnika z urzędu, wyłączenie referendarza sądowego oraz przywrócenie uchybionego terminu na dokonanie czynności. Postanowieniem z 9 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zwolnił skarżącego od kosztów sądowych w zakresie wpisu od zażalenia z 11 kwietnia 2017 r. oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 195 § 3 P.p.s.a. jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Z akt sprawy wynika, że skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...]. Zarządzeniem z 19 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. - oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od skargi na ww. decyzję. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 4 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z 24 listopada 2016 r., sygn. akt I OZ 1308/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu. W związku z powyższym pismem z 8 grudnia 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu z 19 kwietnia 2016 r. w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 15 grudnia 2016 r. Termin do wykonania zarządzenia upływał zatem z końcem 22 grudnia 2016 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 10 stycznia 2017r. odrzucił skargę w związku z nieuiszczeniem przez skarżącego wpisu sądowego. Postanowienie to stało się prawomocne 4 lutego 2017 r. Odrzucenie skargi oznacza, że przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna, w ramach której zostało zaskarżone postanowienie. Rozpoznanie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 20 września 2016r. sygn. akt IV SA/Po 872/15 w przedmiocie odmowy wyłączenia referendarza sądowego, które było postanowieniem incydentalnym, stało się zatem bezprzedmiotowe. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo umorzył postępowanie zażaleniowe od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 20 września 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 872/15 w przedmiocie wyłączenia referendarza sądowego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.