I OZ 1254/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1225/16 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1225/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną M. S. od wyroku tego Sądu z dnia 17 października 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1225/16. Odpis postanowienia z dnia 12 kwietnia 2017 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 9 maja 2017 r. Pismem z dnia [...] 2017 r. skarżący M. S. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie to zostało sporządzone i podpisane osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1225/16, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.) odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu wskazał, że skarżący nie jest adwokatem, ani radcą prawnym, jak również nie jest osobą, o której mowa w art. 175 § 2 P.p.s.a., i tym samym nie mógł skutecznie osobiście sporządzić zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną. Zdaniem Sądu I instancji oznacza to, że zażalenie z dnia 16 maja 2017 r., jako niespełniające wymogu określonego w art. 194 § 4 P.p.s.a., jest niedopuszczalne. Pismem z dnia [...] 2017 r. skarżący M. S. wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia [..] 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie jest zasadne. Przepis art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, zwanej dalej "P.p.s.a.") wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, że odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 - 3 P.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Skarżący pomimo pouczenia udzielonego mu przez Sąd I instancji, sporządził osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2017 r., którym odrzucona została skarga kasacyjna, również sporządzona osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Zasadnie zatem Sąd I instancji uznał, że zażalenie skarżącego jest niedopuszczalne. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.