I OZ 165/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L., E. L. i J.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2007 r. , sygn. akt I SA/Wa 382/07 o odrzuceniu zażalenia J. L., E. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 382/07 odrzucające zażalenie J. L., E. L. i J. L. w sprawie ze skargi J. L., E. L. i J.L. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania postanawia oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 381/07 wydanym na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), odrzucił zażalenie E. L., J. L. i J. L. na postanowienie tego Sądu z dnia 9 maja 2007 r. w sprawie ich skargi na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podał, iż postanowieniem z dnia [...]. odrzucił zażalenie skarżących wniesione na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 marca 2007 r. o rozdzieleniu złożonej skargi E. L., J. L. i J. L. na dwie skargi. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli skarżący. Zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2007 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez uiszczenie solidarnie wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący złożyli zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego należnego od zażalenia z dnia 24 maja 2007 r. W związku z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 lipca 2007 r., sygn. akt I OZ 557/07 zażalenia skarżących na w/w zarządzenie, Przewodniczący Wydziału I w dniu 21 listopada 2007 r. wezwał E. L., J. L. i J. L. do wykonania tego zarządzenia. Wezwania powyższe zostały doręczone skarżącym: E. L. – w dniu 27 listopada 2007 r., J. L. i J.L. – w dniu 23 listopada 2007 r. W związku z tym, iż siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie odpowiednio w dniach 4 grudnia 2007 r. i 30 listopada 2007 r., Sąd postanowił o odrzuceniu zażalenia skarżących. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli E. L., J. L. i J. L., wnosząc o jego unieważnienie, uchylenie i zmianę. Zdaniem skarżących sprawa powinna być prowadzona na koszt Skarbu Państwa, natomiast wezwanie do dokonania opłaty stanowi naruszenie procesowe. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w art. § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.) Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W tej sytuacji skarżących obciążał obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia wniesionego na postanowienie z dnia 9 maja 2007 r. W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych jest wpisem stałym i wynosi 100 złotych. W tym stanie rzeczy brak uiszczenia przez skarżących, pomimo wezwania do uiszczenia wpisu, a także zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r. wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 czerwca 2007 r., skutkował po stronie Sądu pierwszej instancji obowiązkiem odrzucenia zażalenia na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.