I OZ 1721/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 1740/14 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 27 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 1740/14 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 12 listopada 2014 r. w sprawie ze skargi Z. Ś. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania organowi pierwszej instancji celem rozpatrzenia według właściwości postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie Z. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 27 lutego 2015 r., o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 12 listopada 2014 r. zatytułowanego "Nakaz". W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazywał, że zarządzeniem z dnia 8 lipca 2015 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków zażalenia wniesionego na ww. zarządzenie Przewodniczącego poprzez złożenie jego odpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący przedłożył odpis innego pisma złożonego uprzednio w sprawie. Ponieważ braki te nie zostały uzupełnione, Sąd Wojewódzki - na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz 270 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." - odrzucił ww. środek odwoławczy. Z. Ś., w zażaleniu złożonym na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zakwestionował jego prawidłowość. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 tej ustawy, w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek nie zachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Jak wynika z przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Nieuzupełnienie przez skarżącego w przepisanym terminie braku formalnego wniesionego zażalenia, zasadnie zatem skutkowało jego odrzuceniem. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji