I OZ 175/25

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-03-28

Skład orzekający: Aleksandra Łaskarzewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu przekroczenia terminu do jej wniesienia zasługuje na uwzględnienie, jeśli skarżący twierdzi, że decyzja została im doręczona później niż wynika to ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przez pełnomocnika?
Ratio decidendi
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 40 § 2 k.p.a., pisma doręcza się pełnomocnikowi, a termin do wniesienia skargi (art. 53 § 2 P.p.s.a.) biegnie od daty doręczenia pełnomocnikowi. Skoro pełnomocnik odebrał decyzję 5 sierpnia 2024 r., termin upływał 4 września 2024 r., a skarga nadana 5 września 2024 r. była spóźniona.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. T. i Z. T. na decyzję Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania, uznając, że została ona wniesiona po upływie 30-dniowego terminu. Sąd oparł się na fakcie, że pełnomocnik skarżących odebrał decyzję 5 sierpnia 2024 r., podczas gdy skarga została nadana pocztą 5 września 2024 r. Skarżący wnieśli zażalenie, twierdząc, że decyzję otrzymali 6 sierpnia 2024 r. i termin został dochowany.
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. T. i Z. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 2368/24 o odrzuceniu skargi M. T. i Z. T. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 29 lipca 2024 r. nr 499/P/2024 w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 13 grudnia 2024 r. odrzucił skargę M. T. i Z. T. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 29 lipca 2024 r. nr 499/P/2024 w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Sąd I instancji uznał, że w sprawie przekroczony został 30-dniowy termin do wniesienia skargi. Wskazał, że zaskarżona decyzja została odebrana osobiście przez radcę prawnego reprezentującego skarżących w dniu 5 sierpnia 2024 r. Zatem termin ustawowy upływał 4 września 2024 r. Tymczasem skarga została nadana drogą pocztową 5 września 2024 r., co obligowało sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."). W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podnieśli, że w ich przekonaniu termin na wniesienie skargi został dochowany, albowiem wedle ich wiedzy decyzja została przez nich otrzymana 6 sierpnia 2024 r., zatem 5 września 2024 r. termin ten jeszcze nie upłynął. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 40 § 2 k.p.a. jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Zgodnie zaś z art. 53 § 2 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zgodnie ze stanem faktycznym, którego odzwierciedleniem są akta, skarga na opisaną powyżej decyzję Wojewody Mazowieckiego została złożona do Sądu po terminie. Sąd I instancji oparł się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru znajdującym się w aktach administracyjnych, z którego jednoznacznie wynika, że pełnomocnik skarżących – R. N., odebrał decyzję 5 sierpnia 2024 r. Termin do wniesienia skargi, jak słusznie wskazał Sąd I instancji, upływał zatem 4 września 2024 r. W konsekwencji zasadnym było uznanie skargi wniesionej 5 września 2024 r. (data nadania) za złożoną po terminie i odrzucenie jej jako spóźnionej na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło