I OZ 196/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 383/07 o odrzuceniu zażalenia od zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przekazania podania do organu właściwego postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie W. K. od zarządzenia tego Sądu z dnia 30 października 2007 r., którym wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych jego wniosku o wyłączenie od orzekania w sprawie wszystkich bez wyjątku sędziów z Warszawy. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) nie przewidują możliwości wniesienia środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego stronę do uzupełnienia braków formalnych pisma, a zażalenie skarżącego, jako niedopuszczalne, odrzucone zostało na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i 198 powołanej ustawy. Zażalenie na to postanowienie wniósł W. K., wnosząc o wyłączenie ze sprawy wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz domagając się przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Jak zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przepisy powołanej ustawy nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające stronę do uzupełnienia braków formalnych jej pisma, wydane na podstawie art. 49 § 1 tej ustawy. W. K., zarządzeniem z dnia 30 października 2007 r. wezwany został do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wyłączenie od rozpoznawania sprawy wszystkich bez wyjątku sędziów z Warszawy. Zarządzenie to, wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie do jego wykonania oraz o rygorze pozostawienia wniosku bez rozpoznania w razie uchybienia wezwaniu, doręczone zostało skarżącemu w dniu 13 listopada 2007 r. W dniu 16 listopada 2007 r. W. K. wniósł pismo, w którym między innymi zawarł zażalenie na powyższe zarządzenie. Ten środek zaskarżenia uznany został uznany przez Sąd I instancji za niedopuszczalny. Stanowisko to uznać należy za uzasadnione i stwierdzić należy, iż postanowienie o odrzuceniu zażalenia W. K. odpowiada prawu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.