I OZ 199/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 111/21 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi L. C. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2022 r., działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej P.p.s.a.), Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał L. C. do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł L. C. powołując się na konstytucyjnie zagwarantowane prawo do Sądu. Wskazał, że kilkukrotnie składał do sądu administracyjnego skargi na rozstrzygnięcia organów samorządowych i nigdy nie był wzywany do uiszczania opłat z tego tytułu. Nadto wskazał, że jest emerytem i nie stać go na ponoszenie kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą ogólną postępowania przed sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez stronę kosztów tego postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym jest między innymi skarga. Natomiast w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. L. C. zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2021 r. w przedmiocie postępowania administracyjnego o potwierdzenie prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości położonych poza obecnymi granicami RP. W sprawie nie zachodzi żaden z wyjątków od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i nie należy ona do kategorii spraw objętych ustawowym zwolnieniem, określonym w art. 239 i następnych P.p.s.a. W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie miał obowiązek wezwać skarżącego do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jego odrzucenia. Prawidłowo ustalona została również wysokość wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wynosi 200 zł - czyli tyle ile ustalił Sąd w zaskarżonym zarządzeniu. Odnosząc się do argumentów skarżącego powołanych w zażaleniu należy wskazać, iż jeżeli uważa, że znajduje się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej mu uiszczenie wpisu sądowego od skargi ma prawo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., oddalił zażalenie.