I OZ 203/10

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 stycznia 2010 r. sygn. akt III SA/Wr 14/09 o ściągnięciu przymusowo od D. J. na rzecz Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwoty 100 (sto) złotych. postanawia: oddalić zażalenie. Skarżący D. J. w dniu 9 listopada 2009 r. (data stempla pocztowego) złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2009 r. w sprawie sygn. akt III SA/Wr 14/09, którym oddalono jego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 6 listopada 2008 r., nr (...), w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W dniu 16 grudnia 2009 r. wyrok wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 listopada 2009 r. wezwano skarżącego do uiszczenia należnej opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. Wezwanie to zawierało stosowne pouczenie, że w przypadku nieuiszczenia przedmiotowej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek o uzasadnienie orzeczenia, stosownie do art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). Ponieważ skarżący nie uiścił należnej opłaty w wyznaczonym terminie, ponownie wezwano go do dobrowolnego uiszczenia należności – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania – na podane konto lub do kasy sądu, pod rygorem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Z uwagi na fakt, że skarżący nie zastosował się do ostatecznego wezwania, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 7 stycznia 2010 r. wydał zarządzenie o przymusowym ściągnięciu opłaty kancelaryjnej, która nie została uiszczona przez skarżącego. Na to zarządzenie D. J. złożył zażalenie, w którym podniósł, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku miał na celu w następstwie wniesienie skargi kasacyjnej. Skargę tę złożył wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia go od kosztów sądowych. Zatem w ocenie skarżącego do czasu rozpoznania tegoż wniosku przez Sąd, zarządzenie o przymusowym ściągnięciu jest co najmniej przedwczesne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192), opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia pobiera się w kwocie 100 zł. Z art. 234 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika natomiast, że w razie nieuiszczenia należnej opłaty od wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, która to opłata jest co do zasady pobierana przy jego zgłoszeniu, przewodniczący wydziału zarządza jej ściągnięcie. Oznacza to, że jedyną przesłanką do wydania przez przewodniczącego wyżej wymienionego zarządzenia jest nieopłacenie wniosku o doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Stwierdzić w związku z tym należy, że skoro z akt niniejszej sprawy bezspornie wynika, iż skarżący nie uiścił opłaty kancelaryjnej za doręczony mu w dniu 16 grudnia 2009 r. odpis wyroku z dnia 5 listopada 2009 r. wraz z jego uzasadnieniem (czemu nie zaprzeczył w złożonym zażaleniu), to zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 stycznia 2008 r. o przymusowym ściągnięciu należnej kwoty nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Naczelny Sąd Administracyjny pragnie w tym miejscu zaznaczyć, że wniosek o przyznanie prawa pomocy załączony do skargi kasacyjnej, która wpłynęła do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 12 stycznia 2010 r., zostanie rozpoznany przez Sąd w stosownym trybie i dotyczyć będzie ewentualnego zwolnienia od kosztów na późniejszym etapie postępowania kasacyjnego. Wniosek o przyznanie prawa pomocy wywiera bowiem skutki prawne od daty jego wniesienia. Nie obejmuje natomiast zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 125/04). Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby skarżący został zwolniony z opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.