I OZ 215/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.), po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 176/06 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 176/06 odrzucające skargę kasacyjną J. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 4 października 2005 r., nr [...] w sprawie odmowy sporządzenia wykazu akt w przedmiocie ochrony danych osobowych postanawia oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 września 2006 r., sygn. akt II SA/Wa 176/06 odrzucił zażalenie J. S. na postanowienie tego Sądu z dnia 7 lipca 2006 r. o odrzuceniu jego skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie skargi na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 4 października 2005 r., nr [...] w sprawie odmowy sporządzenia wykazu akt w przedmiocie ochrony danych osobowych. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że w/w zażalenie nie spełnia wymogu, o którym mowa w art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu. W dniu 12 października 2006 r. (data stempla pocztowego) J. S. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, podnosząc, że w postanowieniu tym wskazano inną podstawę prawną, niż w postanowieniu z dnia 10 lipca 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postanowienia toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi). W pierwszej kolejności wskazać należy, iż przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny jest wyłącznie kwestia poprawności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2006 r. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 7 lipca 2006 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone przez skarżącego osobiście. W tej sytuacji, skoro, stosownie do art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustawodawca wprowadził obowiązek przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzaniu zażaleń na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił w/w zażalenie jako niedopuszczalne. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, , na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.