I OZ 217/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2007 r. sygn. akt IV SA/Wr 401/07 w przedmiocie odmowy sporządzenia uzasadnienia w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 23 listopada 2007 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie T. S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wniosek skarżącego z dnia 26 października 2007 r. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku został wniesiony przed wydaniem wyroku w sprawie. Wyrok został ogłoszony bowiem w dniu 8 listopada 2007 r. Złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie może wywołać skutków prawnych i z tego powodu nie może być, jak podkreślił Sąd, uznany za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami. Zażalenie od tego postanowienia złożył T. S.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. w sprawach, w których oddalono skargę uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpoznawanej sprawie skarżący pismem z dnia 26 października 2007 r. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie mu uzasadnienia wyroku. Sąd I instancji odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w ramach tego wniosku argumentując swoje stanowisko jego przedwczesnością. Wyrok w niniejszej sprawie, jak wynika z akt sprawy, został ogłoszony w dniu 8 listopada 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko Sądu I instancji zaprezentowane w zaskarżonym postanowieniu. Podkreślić należy, że wykładnia art. 141 § 2 P.p.s.a. pozwala dojść do wniosku, iż w przypadku oddalenia skargi uzasadnienie sporządzane jest na wniosek strony, który powinien być zgłoszony w terminie siedmiu dni licząc od dnia ogłoszenia wyroku, chyba że wyrok wydano na posiedzeniu niejawnym lub strona była pozbawiona wolności. W tych dwóch ostatnich przypadkach termin do zgłoszenia przedmiotowego żądania rozpoczyna swój bieg od momentu doręczenia stronie odpisu sentencji wyroku. W sprawie niniejszej omówione powyżej przypadki nie zachodzą. Skarżący nie jest osobą pozbawioną wolności, jak też wyrok w jego sprawie nie został wydany na posiedzeniu niejawnym. T. S. powinien był więc złożyć wniosek o sporządzenie i doręczenie mu uzasadnienia wyroku po jego ogłoszeniu, które nastąpiło w dniu 8 listopada 2007 r. W związku z powyższym, Sąd I instancji trafnie przyjął, że wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie wywołuje skutków prawnych, a wniosek taki nie może być potraktowany jako wniosek z art. 141 § 2 P.p.s.a. W świetle tych okoliczności, zaskarżone rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu należało uznać za prawidłowe i odpowiadające prawu. Mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.