I OZ 232/18
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2018-03-15
Skład orzekający: Iwona Bogucka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postanowienie oddalające wniosek o uchylenie wezwania do złożenia wyjaśnień jest zaskarżalne w drodze zażalenia?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie oddalające wniosek o uchylenie wezwania do złożenia wyjaśnień nie przysługuje, ponieważ przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 194 P.p.s.a.) zawierają zamknięty katalog postanowień i zarządzeń, na które można wnieść środek zaskarżenia, a zaskarżane postanowienie nie znajduje się w tym katalogu. Błędne pouczenie o prawie do zaskarżenia nie tworzy takiego uprawnienia, jeśli nie wynika ono z przepisów prawa.Stan faktyczny
Strona K. J. została wezwana do złożenia wyjaśnień zarządzeniem z dnia 31 października 2017 r. Następnie wniosła o uchylenie tego zarządzenia, jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (WSA) postanowieniem z dnia 21 grudnia 2017 r. oddalił ten wniosek. WSA, postanowieniem z dnia 15 stycznia 2018 r., odrzucił zażalenie strony na postanowienie oddalające wniosek o uchylenie wezwania, wskazując na brak podstawy prawnej do zaskarżenia takiego postanowienia. Strona wniosła zażalenie na postanowienie odrzucające zażalenie.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 stycznia 2018 r., sygn. akt III SAB/Kr 126/17 odrzucającego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2017 r., sygn. akt III SAB/KR 126/17 oddalającego wniosek o uchylenie zarządzenia z dnia 31 października 2017 r. w przedmiocie wezwania do złożenia wyjaśnień postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 31 października 2017 r. wezwano K. J. do wyjaśnień.
WSA w Krakowie, postanowieniem z dnia 21 grudnia 2017 r., sygn. akt III SAB/Kr 126/17, oddalił wniosek o uchylenie w całości zarządzenia z dnia 31 października 2017 r. Postanowienie to zostało doręczone w dniu 29 grudnia 2017 r. wraz z pouczeniem o prawie do zażalenia. Następnie w dniu 2 stycznia 2018 r. skarżący wniósł zażalenie.
WSA w Krakowie, po rozpoznaniu zażalenia, postanowieniem z dnia 15 stycznia 2018 r., sygn. akt III SAB/Kr 126/17, odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 21 grudnia 2017 r. W uzasadnieniu podniesiono, że źródłem uprawnień procesowych są obowiązujące przepisy procedury postępowania przed sądami administracyjnymi, a te nie wymieniają "postanowienia oddalającego wniosek o uchylenie wezwania do wyjaśnień" w katalogu postanowień na które służy środek zaskarżenia. Błędne pouczenie o przysługującym prawie do zaskarżenia orzeczenia sądowego nie rodzi takiego uprawnienia, jeżeli nie wynika ono z obowiązujących przepisów.
Strona wniosła zażalenie na to postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uzasadnienie.
Przepisy art. 194 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm.) zawierają zamknięty katalog postanowień lub zarządzeń, na które przysługuje środek zaskarżenia. W przepisie tym nie wskazano postanowienia oddalającego wniosek o uchylenie wezwania do wyjaśnień. Słusznie zauważył Sąd I instancji, że fakt błędnego pouczenia strony o przysługujących jej środkach zaskarżenia, nie rodzi uprawnienia do wniesienia takiego środka. Tylko bowiem obowiązujące przepisy są źródłem uprawnień procesowych.
Naczelny Sąd Administracyjny, z uwagi na powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło