I OZ 244/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. S. i R. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2011 r., II SAB/Kr 17/11 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi G. S. i R. S. na bezczynność Wojewody Małopolskiego postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 16 lutego 2011 r., II SAB/Kr 17/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał G. S. i R. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Wojewody Małopolskiego w kwocie 100 (sto) złotych stosownie do §2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący podnieśli, iż są osobami bezrobotnymi, mającymi na utrzymaniu dwoje dzieci, w tym niepełnosprawną córkę, w związku z czym nie są w stanie pokryć kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W przedmiotowej sprawie skarżący wnieśli skargę na bezczynność Wojewody Małopolskiego. W związku z powyższym prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 100 zł, zgodnie z do §2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wpis stały w sprawach ze skarg na bezczynność organów administracji publicznej, bez względu na przedmiot sprawy wynosi 100 zł. W niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Skoro skarżący wniesioną skargą zainicjowali postępowanie sądowoadministracyjne, są zobowiązani do uiszczenia wpisu sądowego. Natomiast w przypadku, gdy strona postępowania sądowoadministracyjnego nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego siebie i rodziny może, stosownie do art. 243 P.p.s.a. wystąpić do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a także ustanowienia z urzędu profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.