I OZ 286/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 września 2017 r., sygn. akt III SAB/Kr 73/17 o odrzuceniu zażalenia K. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 września 2017 r. w sprawie ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w K. w przedmiocie niezałatwienia wniosku z dnia [...] maja 2017 r. postanawia: oddalić zażalenie. 2 Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie K. J. na zarządzenie wydane przez Przewodniczącą Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 września 2017 r., którym uchylono zarządzenie z dnia 7 lipca 2017 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu oraz zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 24 lipca 2017 r. o nadaniu biegu zażaleniu skarżącego w przedmiocie wezwania go do uiszczenia wpisu, jak również zmieniono symbol sprawy na 6192. Zdaniem Sądu pierwszej instancji na tego typu zarządzenie ani art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., ani inne przepisy tej ustawy nie przewidują zażalenia. Tak więc wniesienie tego środka na niezaskarżalne zarządzenie jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W zażaleniu na to postanowienie K. J. wniósł o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zgodnie z brzmieniem art. 198 P.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W myśl natomiast art. 194 § 1 P.p.s.a, zażalenie przysługuje wówczas, gdy ustawa wyraźnie je przewiduje oraz na postanowienia enumeratywnie wymienione w punktach od 1 do 10 tego przepisu. Wobec takiego wyczerpującego unormowania dopuszczalności zażalenia, brak jest podstaw do dowolnego rozszerzania katalogu postanowień (zarządzeń) zaskarżalnych tym środkiem zaskarżenia. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują prawa do wniesienia zażalenia na zarządzenie o uchyleniu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i zmianie symbolu sprawy. Co prawda służy ono na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, lecz z tego niepodobna wywieść prawa do zażalenia na zarządzenie o uchyleniu takiego zarządzenia. Pomijając już, że jest ono korzystne dla strony. Prawidłowo zatem Sąd I instancji przyjął, iż na zarządzenie z dnia 6 września 2017 r. zażalenie nie przysługuje. W konsekwencji czego słusznie zażalenie K. J. odrzucił jako niedopuszczalne, zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Mając powyższe okoliczności na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia. ----------------------- 2