I OZ 286/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 28 listopada 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 691/24 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi J.J. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z 19 lutego 2024 r. nr IG-II.7221.19.2024.AM w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie. J.J. (dalej: skarżący) wniósł skargę (zatytułowaną "zażalenie") na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z 19 lutego 2024 r. (nr IG-II.7221.19.2024.AM) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, jak też nie został uiszczony należny od skargi wpis. Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału zarządzeniami z 29 kwietnia 2024 r. (k. 59 i 60 w zw. z k. 1) wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu oraz usunięcia stwierdzonego braku formalnego skargi (podanie numeru PESEL). Oba powołane zarządzenia zakreślały 7-dniowy termin na wykonanie wskazanych w nich wezwań oraz zawierały prawidłowe pouczenie o konsekwencjach nieuiszczenia wpisu sądowego oraz braku podania numeru PESEL (odrzucenie skargi). Opisane wyżej wezwania zostały skutecznie doręczone adresatowi 18 maja 2024 r. Skarżący w piśmie wniesionym 24 maja 2024 r., tj. w zakreślonym 7-dniowym terminie, podał swój numer PESEL. Jednocześnie tego samego dnia wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 29 kwietnia 2024 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. Zażalenie to zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 października 2024 r. (sygn. akt I OZ 612/24). Następnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 października 2024 r. (k. 103 w zw. z k. 102) wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 29 kwietnia 2024 r. poprzez uiszczenie należnego wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 listopada 2024 r. (k. 107), jednakże należna od skargi opłata sądowa nie wpłynęła na rachunek sądu. Postanowieniem z 28 listopada 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 691/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę. Pismem z 31 stycznia 2025 r. (k. 122) skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. od skargi) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wywiedzionej przez niego skargi na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z 19 lutego 2024 r., nr IG-II.7221.19.2024.AM w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, w kwocie 100 złotych (k. 59). Następnie, po oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 90) skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu w siedmiodniowym terminie pod rygorem jej odrzucenia (k. 102, 103). Skarżący w ustawowym terminie nie uiścił wpisu, pomimo prawidłowego wezwania. Słusznie zatem Sąd I instancji uznał, że skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. Odnosząc się wprost do argumentów wskazanych w treści zażalenia zauważyć należy, że ogólnikowe powołanie przez skarżącego w uzasadnieniu zażalenia frazy "Ustawa zasadnicza, ratyfikowane konwencje, inne Ustawy." nie mogło odnieść pożądanego skutku w postaci uwzględnienia zażalenia. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.