I OZ 295/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1185/13 o wezwaniu J. B. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 12 października 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 1185/13 w sprawie ze skargi U. T., M. T., A. K. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 12 października 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1185/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek J. B. o wyłączenie wszystkich Sędziów tego Sądu. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. B. Zarządzeniem z dnia 5 listopada 2015 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), wezwała wnoszącego zażalenie do uiszczenia wpisu od tego zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia 25 listopada 2015 r. J. B. wniósł zażalenie na to zarządzenie, wnosząc także o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie z kosztów sądowych i przyznanie profesjonalnego pełnomocnika. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozstrzygnięty prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 15 czerwca 2016 r. odmawiające przyznania mu prawa pomocy. Sprzeciw od tego postanowienia został odrzucony postanowieniem tegoż Sądu z dnia 14 października 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zastosowała powyższy przepis wzywając do uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia. Podkreślić należy, że obowiązku uiszczenia wpisu sądowego nie mają tylko podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych wymienione w art. 239 p.p.s.a. lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 p.p.s.a.). Wnoszący zażalenie nie zalicza się do żadnej z powyższych grup, bowiem sprawa nie należy do kategorii spraw zwolnionych ustawowo od uiszczenia kosztów sądowych, natomiast z akt wynika, że odmówiono mu przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.