I OZ 364/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 243/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia oddalić zażalenie Pismem z dnia 12 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego) L. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie, zarządzeniem z dnia 15 marca 2016 r., II SA/Rz 243/16, wezwał skarżącego do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję. Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej ppsa) i § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie; k. 3, 4, 6-10 akt sądowych). Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżącego do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wskazuje, że jest rencistą i nie jest w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem bez uszczerbku utrzymania dla niego i jego rodziny – tym bardziej w obliczu nadchodzących Świąt Wielkanocy (k. 11 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 ppsa). Zgodnie z art. 230 § 2 ppsa pismami, o których mowa w art. 230 § 1 ppsa, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jak stanowi art. 220 § 1 zd. 1 i 2 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 212 § 1 ppsa, opłatą sądową jest między innymi wpis. W art. 233 ppsa zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia, w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5, wpis stały wynosi 200 zł. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja SKO w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty Dębickiego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w sprawie skierowania na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań lekarskich do kierowania pojazdami. Skarżący wnosząc skargę, nie uiścił od niej wpisu. Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie prawidłowo zarządził pobranie wpisu od skargi wniesionej przez stronę w niniejszej sprawie; wysokość wpisu ustalono zgodnie z obowiązującymi przepisami. Podniesione w zażaleniu fakty mogą być przedmiotem oceny w postępowaniu o prawo pomocy, nie wpływają natomiast na zgodność z prawem zaskarżonego zarządzenia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji.