I OZ 381/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt IVSA/GI 166/08 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] grudnia 2007 r. [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił Z. P. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 29 lipca 2008 r., którym oddalono jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż skarżąca pismem z dnia 11 września 2008 r. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności procesowej, który to wniosek odrzucony został postanowieniem z dnia 22 października 2008 r. Następnie pismem z dnia 3 listopada 2008 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącej przywrócenia terminu. W związku z powyższym Sąd I instancji stwierdził, iż wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku wniesiony został po upływie ustawowego terminu i odmówił stronie sporządzenia uzasadnienia wyroku na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zażalenie na to postanowienie wniosła Z. P., domagając się jego zmiany lub uchylenia. W uzasadnieniu skarżąca stwierdziła, iż Sąd I instancji nie zwrócił uwagi na to, iż w czasie kiedy wydany został wyrok w jej sprawie oraz gdy upływał termin do wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia przebywała ona na nieplanowanym urlopie z dziećmi, a ponadto musiała zająć się przygotowaniami związanymi z wyprawieniem pięciorga dzieci do szkoły. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawach, w których skarga została oddalona, strona winna wnieść w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W przedmiotowej sprawie Z. P., domagająca się sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 29 lipca 2008 r., z przedmiotowym wnioskiem wystąpiła dopiero w dniu 11 września 2008 r. (data stempla pocztowego), a zatem blisko półtora miesiąca po upływie terminu, który upływał w dniu 5 sierpnia 2008 r. Podkreślenia wymaga fakt, że skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 11 września 2008 r., a zatem ponad miesiąc czasu po ustąpieniu przyczyny uchybienia, jaką był urlop z dziećmi w okresie od 27 lipca do 7 sierpnia 2008 r. Zwłoka ta stała się przyczyną odrzucenia wniosku skarżącej o przywrócenie uchybionego terminu, które nastąpiło postanowieniem z dnia 22 października 2008 r. Wobec uprawomocnienia się tego orzeczenia, a także w świetle innego prawomocnego już orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 listopada 2008 r., którym odmówiono stronie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku, stwierdzić trzeba, iż zasadnie Sąd I instancji odmówił sporządzenia uzasadnienia swojego orzeczenia z dnia 29 lipca 2009 r., a wydane w tym przedmiocie postanowienie w pełni odpowiada prawu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.