I OZ 484/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lutego 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 643/04 o odrzuceniu zażalenia W. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2006 r. , sygn. akt III SA/Kr 643/04 o odmowie zwolnienia W. F. od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 lutego 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 643/04, odrzucił zażalenie W. F. na postanowienie tego Sądu z dnia 27 października 2006 r. o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...], w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżąca w dniu 7 grudnia 2006 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych w/w zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Ponieważ skarżąca nie uzupełniła braków zażalenia w wyznaczonym terminie, Sad I instancji uznał, iż stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), podlega ono odrzuceniu. W. F. złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, iż nie otrzymała wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 lutego 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Z treści art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, iż w wypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. sąd wojewódzki odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. Zauważyć jednak należy, że obowiązek określony w art. 47 § 1 P.p.s.a. polegający na dołączeniu odpisów, obciąża składającego pismo, jeżeli w sprawie występują jeszcze inne strony. W sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, gdyż tylko interesów prawnych osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy dotyczy to postępowanie. Nie zachodzi zatem potrzeba żądania od strony złożenia odpisów pisma dla innych stron, a ich brak nie stanowi istotnej przeszkody do nadania pismu dalszego biegu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.