I OZ 558/08

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na pkt II postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 43/08 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przydzielenia lokalu mieszkalnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Postanowieniem z dnia 12 marca 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 43/08, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu odmówił K. M. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Od powyższego postanowienia, K. M. złożył sprzeciw. Wskazać należy, ze art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W oparciu o ten przepis, postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 43/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pkt I przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, uznając, że wysokość osiąganego dochodu oraz wskazane w sprzeciwie dodatkowe fakty, uzasadniają twierdzenie, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika; w pkt II natomiast odmówił K. M. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, uznając, ze skarżący jest w stanie ponieść te koszty, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 200 zł tytułem wpisu sadowego od skargi. Od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2008r. K. M. złożył zażalenie, wskazując na zaciągnięte zobowiązania kredytowe oraz podnosząc, że jego sprawa wyczerpuje przesłanki ustawowego zwolnienia od kosztów, określonej w art. 239 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi, bowiem, w jego ocenie, sprawa ta dotyczy stosunku służbowego. Naczelny Sąd administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W związku z tym stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie przed określeniem wysokości wpisu, Sąd pierwszej instancji powinien rozważyć, czy przedmiotowa skarga na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...], w przedmiocie odmowy przydzielenia lokalu mieszkalnego, objęta jest na mocy art. art. 239 pkt 1 lit. d powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki określone w powołanym wyżej przepisie, gdyż sprawa ta dotyczy stosunków służbowych. Niezasadne było zatem wezwanie skarżącego do uiszczania wpisu od skargi, bowiem jest on z niego zwolniony z mocy ustawy. W związku z tym bezprzedmiotowe jest rozważanie odmowy przyznania prawa pomocy w tej części. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.