I OZ 565/21

Dnia 13 stycznia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 września 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 424/20 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 31 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 września 2021 r. odrzucił zażalenie M. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lutego 2021 r. sygn. akt III SA/Kr 424/20 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 2 listopada 2020 r. o odrzuceniu skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 31 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w dniu 23 marca 2021 r. M.Ł. złożył zażalenie na ww. postanowienie z dnia 19 lutego 2021 r. Z uwagi na braki formalne zażalenia, pismem z dnia 16 kwietnia 2021 r. wezwano skarżącego do ich usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie skarżący odebrał w dniu 5 maja 2021 r., jednakże pomimo upływu terminu nie uzupełnił on braków zażalenia. W związku z powyższym, z uwagi na niewykonanie zarządzenia z dnia 16 kwietnia 2021 r., Sąd Wojewódzki wskazanym na wstępie postanowieniem z dnia 29 września 2021 r. odrzucił zażalenie. Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, skarżący pismem z 25 października 2021 r. wniósł na nie zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienny skutek został natomiast przewidziany w art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków zażalenia na postanowienie z 19 lutego 2021 r. poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Skarżący jednak, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków zażalenia i pouczenia o terminie i skutkach nieuzupełnienia tych braków, wezwania tego nie wykonał. W związku z powyższym, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo uznał, że zostały spełnione warunki odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.