I OZ 664/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 627/09 wzywające L. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z dnia 9 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 627/09 wezwał L. J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł należnego od skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość. W zarządzeniu jako podstawę prawną powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). L. J. złożyła zażalenie na to zarządzenie, które według niej nakazuje uiścić opłatę od skargi w podwójnej wysokości (od każdej decyzji), jest krzywdzące i nieuzasadnione jednocześnie podnosząc, iż jej dochody – emerytura nie pozwalają na poniesienie takich kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionej podstawy. Przede wszystkim należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 214 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu). Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez L. J. skarga na decyzję Wojewody Małopolskiego jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i podlega obowiązkowi wpisu. Wysokość zaś tego wpisu - została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) na kwotę 200 zł. Wskazać należy, iż L. J. zaskarżyła do sądu administracyjnego dwie decyzje administracyjne Wojewody Małopolskiego. Każda z tych decyzji podlega odrębnemu zaskarżeniu, co oznacza, że zostały złożone dwie skargi, chociaż ujęte w jednym piśmie procesowym. W związku z tym każda ze skarg podlega odrębnej opłacie sądowej. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, iż powyższego obowiązku nie mają tylko podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych wymienione w art. 239 P.p.s.a. lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca nie zalicza się do żadnej z grup. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 P.p.s.a., orzekł jak wyżej.