I OZ 689/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. F. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 201/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [..] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 201/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę M. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [..] listopada 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zasiłku stałego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że zaskarżone przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. zostało mu doręczone wraz z prawidłowym pouczeniem 28 listopada 2019 r. Skarżący złożył skargę w dniu 14 stycznia 2020 r. Oznacza to, że uchybił terminowi na wniesienie skargi określonemu w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 dalej p.p.s.a.), pomimo prawidłowego pouczenia przez organ odwoławczy. Z uwagi na powyższe Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zażalenie na to postanowienie wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie skarga została przez skarżącego wniesiona po terminie określonym art. 53 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Z akt sprawy wynika, że skarżący w dniu 10 grudnia 2019 r. odebrał przesyłkę, która zgodnie z urzędową adnotacją na zwrotnym poświadczeniu odbioru zawierała m.in. zaskarżone postanowienie, przy czym skargę od tego postanowienia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniósł dopiero 14 stycznia 2020 r. Z tych przyczyn Sąd I instancji zobowiązany był skargę wniesioną po upływie ustawowego terminu odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W treści zaskarżonego postanowienia Sąd dopuścił się dwukrotnej pomyłki: po pierwsze w oznaczeniu daty odebrania przez skarżącego przesyłki zawierającej zaskarżone postanowienie (28 listopada 2019 r., podczas gdy miało to miejsce 10 grudnia 2019 r.) oraz dwukrotnie oznaczył datę wniesienia skargi przez skarżącego: raz mylnie na 11 grudnia 2018 r., drugi raz prawidłowo na 14 stycznia 2020 r., niemniej jednak błędy te nie miały wpływu na ostateczny wynik sprawy. Skarżący złożył skargę od postanowienia doręczonego 10 grudnia 2019 r. 14 stycznia 2020 r., a zatem po upływie ustawowego terminu. Postanowienie o odrzuceniu skargi odpowiada zatem prawu. Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.