I OZ 742/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T.M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 czerwca 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 644/13 o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T.M. na czynność Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury w przedmiocie odmowy umieszczenia na liście aplikantów postanawia oddalić zażalenie Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał T.M. do uiszczenia wpisu sądowego do skargi na czynność Dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury. Jako podstawę żądania Sąd wskazał § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na to zarządzenie wniósł T.M. podnosząc, iż w jego opinii w sprawie zastosowanie winien mieć art. 231 § 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d P.p.s.a. (gdyż to ten przepis zapewne skarżący miał na względzie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Od kosztów sądowych zwolnione są zatem sprawy, których przedmiot ma swoją podstawę w stosunku pracy lub stosunku służbowym. Przedmiotem zaskarżenia musi być więc rozstrzygnięcie organu administracji publicznej wynikające z takiego stosunku, a do zwolnienia od kosztów sądowych nie wystarczy samo ustalenie, że przedmiot skargi pozostaje w jakimkolwiek związku ze stosunkiem służbowym. T.M. przedmiotem swojej skargi uczynił odmowę umieszczenia go na liście aplikantów Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury. Przedmiotem niniejszej sprawy są zatem kwestie związane z kontynuowaniem przez skarżącego odbywania aplikacji w Szkole. Nie można uznać, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego , że przedmiot zaskarżenia ma podstawy w stosunku służbowym, jaki mógłby powstać w relacji przełożony – pracownik (lub osoba w jakikolwiek inny sposób podległa). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.