I OZ 768/16

Dnia 28 lipca 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 maja 2016 roku sygn. akt II SA/Rz 1634/15 odrzucające zażalenie H.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2016 roku sygn. akt II SA/Rz 1634/15 odrzucające skargę H.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] września 2015 roku Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 18 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie H.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2016 r. odrzucające skargę H.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] września 2015 r. w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionego przez niego zażalenia oraz do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłania jednego egzemplarza jego odpisu, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 19 kwietnia 2016 r., zatem termin do dokonania wskazanych czynności procesowych upływał w dniu 26 kwietnia 2016 r. Zatem Sąd uznał, że w związku z bezskutecznym upływem terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu od zażalenia oraz do uzupełnienia jego braków formalnych, zażalenie to należało odrzucić. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł H.R. podnosząc, że wydając zaskarżone postanowienie Sąd pominął, iż jego sytuacja finansowa uniemożliwia mu poniesienie wydatku jakim jest wpis od zażalenia bez istotnego uszczerbku na jego sytuację materialną. Skarżący podkreślił, że nieuwzględniając jego wniosku o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych, w sytuacji gdy nie jest on w stanie ponieść wydatków niezbędnych do godziwej obrony swoich praw, Sąd naruszył przepisy postępowania, w tym ograniczył jego prawo do sądu i w konsekwencji doprowadził do wadliwego odrzucenia jego skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm., dalej p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Natomiast zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. sąd odrzuca zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym jej terminie. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie, od którego nie uiścił wpisu. Wskazać należy, że skarżący nie jest podmiotem zwolnionym z obowiązku uiszczania kosztów saądowych z mocy prawa, a także postanowieniem z dnia 19 lutego 2016 r., utrzymanym w mocy postanowieniem z dnia 10 marca 2016 r., odmówiono mu przyznania prawa pomocy. Tym samym, stosownie do powołanych powyżej przepisów, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia oraz uzupełnienia innych braków formalnych pisma w terminie siedmiu dni od daty otrzymania zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2016 r. (k.71). Skoro więc skarżący nie opłacił zażalenia i nie złożył odpisu zażalenia w zakreślonym terminie, tj. do dnia 26 kwietnia 2016 r., to w myśl powołanych wyżej przepisów Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił przedmiotowe zażalenie. Z tych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.