I OZ 777/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 czerwca 2007 r., sygn. akt III SA/Kr 1368/06 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 25 kwietnia 2007 r. w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia uchylić zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 25 czerwca 2007 r. odmówił J. W. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 25 kwietnia 2007 r. W uzasadnieniu wskazał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia został złożony w dniu 29 maja 2007 r., a zatem po uprawomocnieniu się wyroku. Tymczasem zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. – dalej ustawa P.p.s.a.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Sąd uznał, że wyjaśnienia skarżącego, iż nie był obecny na rozprawie bowiem przebywał w szpitalu, nie można zakwalifikować jako wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. W., wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wyjaśnił, że o terminie rozprawy został powiadomiony, jednak nie mógł wziąć w niej udziału, gdyż zmuszony był poddać się leczeniu szpitalnemu. Podkreślił, że był przekonany, iż złożone 29 maja 2007 r. pismo zostanie przez Sąd potraktowane jako wniosek o przywrócenie terminu, bowiem wraz z jego złożeniem skarżący dokonał czynności, która nie została dokonana w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zawiera usprawiedliwione podstawy. W dniu 29 maja 2007 r. J. W. przedłożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie pismo zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 25 kwietnia 2007 r. wraz z wyjaśnieniem, że nie był obecny na rozprawie z powodu pobytu w szpitalu. Okoliczność powyższą skarżący uprawdopodobnił dołączając wystawione przez Szpital [...] Specjalistyczny w K. zaświadczenie o pobycie w szpitalu w dniach [...]. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji winien był doprecyzować intencje skarżącego i wezwać go do wyjaśnienia, czy złożone pismo stanowi wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 25 kwietnia 2007 r. Treść pisma wskazywała bowiem, iż skarżący zmierza do wykazania, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. W tej sytuacji wydanie postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na uchybienie terminu do złożenia wniosku o jego sporządzenie było przedwczesne. Obecnie należy uznać, że J. W. wyjaśnił powyższe wątpliwości, stwierdzając w treści zażalenia, że pismo z dnia 29 maja 2007 r. stanowiło wniosek o przywrócenie terminu. Sąd I instancji winien zatem rozpoznać ten wniosek i podjąć dalsze kroki w sprawie z uwzględnieniem wydanego rozstrzygnięcia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.