I OZ 792/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 maja 2018 r. sygn. akt III SA/Kr 410/17 odrzucające zażalenia K. J. w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 22 maja 2018 roku sygn. akt III SA/Kr 410/17 wydanym w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w punkcie pierwszym odrzucił zażalenie K. J. na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 2 marca 2018 roku o wezwaniu o uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do złożenia zażalenia, a w punkcie drugim odrzucił jego zażalenie na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 23 marca 2018 roku w części dotyczącej pouczenia o sposobie złożenia zażalenia. W ocenie Sądu I instancji wniesione przez skarżącego środki zaskarżenia były niedopuszczalne, bowiem na zaskarżone zarządzenia nie przysługiwały zażalenia. Zażalenie na to postanowienie złożył K. J., wnosząc o jego uchylenie. Podniósł, że Sąd I instancji nie odniósł się do zarzutów dotyczących postanowienia z dnia 23 marca 2018 r. o przywróceniu mu terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 20 grudnia 2017 roku o odmowie wyłączenia sędziego NSA Krystyny Kutzner od rozpoznania sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zażalenie jest środkiem zaskarżenia, który przysługuje - jak wynika z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) - na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz dodatkowo na postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie. Służy ono także na niektóre zarządzenia przewodniczącego, w przypadkach wskazanych w ustawie (art. 198 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie K. J. wniósł zażalenie na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 2 marca 2018 roku sygn. akt III SA/Kr 410/17, na mocy którego wezwano go do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 20 grudnia 2017 roku poprzez uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, a także na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 23 marca 2018 r. w części dotyczącej pouczenia o sposobie złożenia zażalenia. Mając na uwadze, że ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia w drodze zażalenia tych zarządzeń, uznać należy, że Sąd I instancji prawidłowo uznał je za niedopuszczalne i odrzucił. Za niezasadne należy uznać argumenty podniesione w zażaleniu dotyczące nieodniesienia się przez Sąd I instancji do zarzutów dotyczących postanowienia z dnia 23 marca 2018 r. Zaznaczyć należy, że skarżący wniósł trzy zażalenia na trzy różne orzeczenia, które tylko formalnie zostały połączone jednym pismem. Każde z nich wymaga jednak odrębnego rozpoznania. Zażalenie na postanowienie z dnia 23 marca 2018 roku zostanie rozpoznane po uprawomocnieniu się zarządzeń zaskarżonych zażaleniami będącymi przedmiotem niniejszego postępowania (por. pkt 4 zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 22 maja 2018 r., k. 113 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.