I OZ 856/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.Ch. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1236/12 o odrzuceniu zażalenia Z.Ch. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1236/12 w sprawie ze skargi Z.Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odpłatności za usługi świadczone przez dzienny dom pomocy postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1236/12 odrzucił skargę kasacyjną Z.Ch. od wyroku tego Sądu z dnia 31 lipca 2012 r. oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odpłatności za usługi świadczone przez dzienny dom pomocy. Odpis nieprawomocnego postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o możliwości i sposobie wniesienia środka zaskarżenia doręczony został skarżącemu w dniu 10 września 2012 r. W dniu 11 września 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo skarżącego nazwane "odwołanie od decyzji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego do Naczelnego Sądu Administracyjnego", sporządzone przez niego osobiście, stanowiące zażalenie na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 września 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1236/12 ww. zażalenie odrzucił. W uzasadnieniu postanowienia odwołując się do treści art. 194 § 4 (Dz.U. z 2012 r. poz. 270.; dalej P.p.s.a.) wyjaśnił, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego albo jedną z osób, o których mowa w art. 177 § 2 i 3 P.p.s.a. W związku z powyższym stwierdził, że skoro skarżący, złożone w tej sprawie zażalenie sporządził osobiście, to jest ono niedopuszczalne i na podstawie art. 178 P P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. podlega odrzuceniu. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia Z.Ch. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniósł o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 tej ustawy stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.). W związku z powyższym, skoro z akt sprawy nie wynika, aby Z.Ch. należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1- 3 P.p.s.a., a złożone w tej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone przez niego osobiście, to Sąd pierwszej instancji zasadnie uznał, że zażalenie było niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.