I OZ 870/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 234/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego należnego od skargi na postanowienie Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 234/08 wezwał S. P. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej w niniejszej sprawie skargi na postanowienie Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w kwocie 100 zł, powołując się na § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Pismem z dnia 7 lipca 2008 r. S. P. złożył zażalenie na to zarządzenie powołując się na argumenty dotyczące merytorycznego rozpoznania sprawy i wnosząc o obciążenie kosztami Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Przede wszystkim należy zaznaczyć, iż stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Stosownie zaś do art. 214 § 1 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu). Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez S. P. skarga na postanowienie Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji, jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, i podlega obowiązkowi wpisu – jak wskazano w zaskarżonym zarządzeniu – w wysokości 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwłaszcza, że skarga nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt. 1 powołanej ustawy, a skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie należy zaznaczyć, że stosownie do art. 200 P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji, przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Podnoszone zaś w zażaleniu argumenty dotyczące merytorycznego rozpoznania sprawy nie mogą być brane pod uwagę na tym etapie postępowania i nie mają wpływu na obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 P.p.s.a., orzekł jak wyżej.