I OZ 962/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1054/08 odrzucające zażalenie na zarządzenie sędziego z dnia 13 maja 2009 r. o wezwaniu C. L. do wyjaśnienia treści pisma w sprawie ze skargi C. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem sędziego z dnia 13 maja 2009 r. C. L. została wezwana do wskazania czy jej pismo z dnia 6 maja 2009 r. stanowi wniosek o przewrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 16 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1054/08, czy też jest to wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od w/w wyroku. Zażalenie na powyższe zarządzenie sędziego z dnia 13 maja 2009 r. wniosła C. L. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 3 lipca 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1054/08 odrzucił zażalenie skarżącej. W uzasadnieniu wskazał, iż zaskarżone zarządzenie sędziego z dnia 13 maja 2009 r. nie jest zarządzeniem przewodniczącego, o którym mowa w art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), lecz zarządzeniem wydanym w trybie § 36 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646) w celu doprowadzenia do sprawnego rozpoznania sprawy. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła C. L. domagając się zmiany postanowienia Sądu z dnia 3 lipca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu. Art. 194 § 1 P.p.s.a. zawiera enumeratywny katalog przypadków, w których przysługuje zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego. Inne przypadki, stosownie do treści wymienionego artykułu, przewidziane zostały w poszczególnych przepisach postępowania sądowoadministracyjnego. Zgodnie zaś z art. 198 P.p.s.a. przepisy dotyczące zażalenia stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego. Zażalenia takie podlegają rozpoznaniu przez sąd jedynie w przypadku, gdy ustawa wyraźnie wskazuje możliwość ich wniesienia. Brak stosownego uregulowania co do możliwości wniesienia środka odwoławczego powoduje, iż nieobjęty taką regulacją środek zaskarżenia jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. W świetle powyższego zgodzić się należy z poglądem Sądu I instancji, iż zaskarżone zarządzenie ma na celu doprowadzenie do sprawnego rozpoznania sprawy. Zażalenie na w/w zarządzenie jest niedopuszczalne, bowiem żaden przepis ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na tego typu zarządzenie. W takiej sytuacji należy uznać, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo postanowieniem z dnia 3 lipca 2009 r. odrzucił zażalenie C. L. na zarządzenie sędziego z dnia 13 maja 2009 r. jako niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.