I OZ 986/19

Dnia 23 października 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Łd 499/19 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M.Z. i W.Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r., Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa na własność gminy postanawia oddalić zażalenie. I OZ 986/19 Uzasadnienie M.Z. oraz W.Z. złożyli skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa na własność gminy. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę, wskazując, że została ona wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Na powyższe orzeczenie zażalenie złożył W.Z., wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu podniósł, że w odróżnieniu od M.Z. odebrał decyzję w dniu [...] maja 2019 r., w związku z czym w jego przypadku termin złożenia skargi został zachowany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jednocześnie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja została doręczona zarówno M.Z. i W.Z. tego samego dnia, tj. [...] kwietnia 2019 r., co skarżący potwierdzili na zwrotnych potwierdzeniach odbioru własnoręcznymi podpisami. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin na złożenie skargi upływał w dniu [...] maja 2019 r. Tymczasem skarżący złożyli skargę pismem datowanym wprawdzie na dzień [...] maja 2019 r, jednak nadali ją dopiero w dniu [...] maja 2019 r., na co wskazuje data stempla pocztowego, a zatem z uchybieniem ustawowego terminu. W zażaleniu W.Z. nie wykazał, że data doręczenia mu decyzji Wojewody [...] jest inna niż wskazana w zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Oznacza to, że to data nadania skargi, a nie data jej sporządzenia wskazana w piśmie, decyduje o terminie jej złożenia i dochowaniu terminu wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a. Zatem Sąd I instancji prawidłowo uznał, że w sprawie zaszły przesłanki do odrzucenia skargi z uwagi na jej wniesienie po upływie ustawowego terminu. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.